La ciudad de Ávila en su apuesta por mejorar las tendencias y hábitos negativos detectados en el municipio, sobre todo en materia de consumo de energía y movilidad, tomó la decisión de firmar el Pacto de los Alcaldes y Alcaldesas, cristalizando este compromiso mediante la aprobación por acuerdo del Pleno corporativo de fecha 29 de noviembre de 2013 su adhesión voluntaria al mismo, un pacto que supone, a su vez, un compromiso voluntario y unilateral de las ciudades firmantes.

Para lograr el objetivo marcado, Ávila a través de la consultora ENERLIS TECHNOLOGY S.L., ha realizado en primer lugar un diagnóstico en materia de emisiones del municipio, donde se han elaborado por un lado, el inventario de emisiones de GEI del municipio tomando como año referencia el 2013. A partir de este análisis se, desarrollará un Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES) que recogerá la estrategia de actuación y las medidas a implementar.

El Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES) es un documento clave que muestra cómo los firmantes del Pacto van a cumplir su compromiso para el 2020. Utiliza los resultados del Inventario de Referencia de las Emisiones para identificar los mejores ámbitos de actuación y las mejores oportunidades para alcanzar el objetivo de reducción de CO2 de las autoridades locales. Define las medidas de reducción concretas, junto con los plazos y las responsabilidades asignadas, que traducirán la estrategia a largo plazo en acciones. Los firmantes se comprometen a presentar el PAES dentro del plazo de un año desde su adhesión.

El periodo establecido para el Pacto de Alcaldes llega hasta el año 2020, por lo que el PAES debe incluir un claro programa de las acciones estratégicas que la autoridad local pretende llevar a cabo con el fin de cumplir su compromiso. El PAES puede cubrir un periodo más largo, pero en este caso debería incluir valores intermedios y objetivos para el año 2020.

El Plan de Acción para la Energía Sostenible de Ávila que establecerá las líneas estratégicas, actuaciones y herramientas necesarias para lograr un uso, consumo y producción de energía de una forma sostenible. Este desarrollo debe basarse fundamentalmente en la utilización de energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética, la movilidad sostenible y la sensibilización y formación ciudadana.

El objetivo final es, por lo tanto, aumentar la protección del medio ambiente y conducir a la sociedad de Ávila a niveles más elevados de calidad de vida, mediante la planificación de una serie de medidas que conlleven una mejora en los ámbitos de actuación en los que el Ayuntamiento tiene capacidad de acción. Estas mejoras deben permitir un desarrollo económico, social y ambiental que no implique un aumento del consumo energético.

Por ello, el interés último del Plan es lograr no solo una Ciudad más respetuosa con el medio ambiente tomando una posición activa en la disminución de emisiones de GEIs, sino mejorar la calidad de vida y los niveles económicos de la Ciudad.

El Plan de Acción de Energía Sostenible, al estar encuadrado dentro de la iniciativa del Pacto de Alcaldes, tiene un objetivo general de reducción de emisiones de CO2 equivalente en un 20% para 2020. Esta meta se logrará mediante el análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que presenta la ciudad de Ávila en relación a su gestión de la energía y del aumento de las emisiones de CO2 provocadas por los distintos sectores económicos.

De esta forma se podrán identificar las medidas más apropiadas y necesarias para poder reducir la intensidad energética per cápita, así como para reducir las emisiones de CO2 acordadas. Para ello, se va a tener en cuenta tanto la situación energética de la ciudad de Ávila, como la evaluación técnica por parte de las distintas áreas del Ayuntamiento, así como la visión y opinión de los ciudadanos y sus asociaciones.

Los beneficios esperados tras la realización del inventariado de emisiones del municipio y la posterior elaboración y puesta en marcha del Plan de Acción son:

- Reducción del consumo energético por habitante. Mejora de la situación ambiental y de la gestión energética del territorio.

- Aumento del uso de energías renovables y mejora de la eficiencia energética.

- Adecuación de las infraestructuras municipales a las necesidades actuales de desarrollo de la Ciudad, basándose en tecnológicas más novedosas y fomentando el empleo de calidad.

- Promover la concienciación y la responsabilidad ciudadana fundamentada sobre buenas prácticas energéticas y ambientales.

- Obtener un mayor conocimiento real sobre el estado energético del municipio, identificando las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.

- Proporcionar herramientas para el seguimiento y control de la gestión energética del municipio.

- Creación de nuevas fórmulas y circuitos de participación entre los diferentes agentes políticos, técnicos y sociales para la puesta en marcha de otras actuaciones.

- Contribuir localmente a la mitigación del Cambio Climático.

- Cumplir con la legislación medioambiental y energética presente y prepararse para escenarios futuros de carácter restrictivo.

- Mejorar su imagen como ciudad aportándole el concepto de ciudad más sostenible y ser un referente para otras.

- Incrementar la calidad de vida de sus moradores y visitantes.

- Reducir su consumo energético y los costes económicos asociados.

- Contribuir a que la ciudad use un mix energético sostenible.

- Incrementar su eficiencia energética.

- Proteger y preservar para las generaciones futuras el medio ambiente.

- Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

En última instancia el objetivo último es alcanzar la reducción del 20% de las emisiones de CO2. En el caso de Ávila este objetivo ha sido fijado en una reducción del 20,12% de las emisiones correspondiéndose con unas emisiones inferiores a las 248.297,79 toneladas de CO2 para el año 2020 con respecto a las 310.836,80 toneladas de CO2 emitidas en 2013 de referencia.

Por otra parte, no puede obviarse que Ávila apuesta de futuro por el desarrollo económico, social y estratégico de un nuevo modelo de ciudad competitiva, innovadora y creativa. Por ello cuenta con un Plan Director Ávila Smart City, enmarcado de manera transversal en las diversas Áreas municipales, donde participan los actores competentes más destacados de la ciudad con la finalidad de conseguir un modelo de ciudad competitiva, innovadora, creativa y sostenible.

La Smart City se erige como gran oportunidad para la ciudad de Ávila pudiendo lograr gestionar de la forma más eficiente los servicios públicos, la gestión del suministro y consumo de energía o de agua, la mejora del transporte y la movilidad, la seguridad ciudadana y la protección civil, la creación de un entorno favorable para los negocios y la actividad económica de alto valor añadido, el gobierno de la ciudad y la transparencia y participación de la ciudadanía.

Enlace al documento del PAES1.34 MB